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关于公路廉政文化建设的思考
日期:2015-08-12来源:作者:张光源
 【内容摘要】廉政文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、 从政人员的职业道德和社会公德。 

廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。廉政文化建设的精神实质,是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强执政为民的自觉意识,不断提高执政能力和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映,也是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设,是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。

公路廉政文化是公路系统廉政建设的重要内容,也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义 [/font]

[font=仿宋_GB2312]“文化”一词的来源最早可以追溯到《易经》中的“关乎人文,以化天象”,意思是说,以文以德来教化天下。广义的文化可以理解为人类社会历史发展进程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化是指人类思想意识、 道德观念和科学文化,即人们改造主观世界的能力和成果。 廉政建设是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要组成部分。廉政文化建设是以“廉政”为主题,围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动,为反腐倡廉提供精神动力、智力支持和思想保证。大力加强廉政文化建设,是反腐倡廉工作的重要内容,是推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的必然要求。同时,廉政文化建设对更广泛的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设层面上也潜移默化地发挥着作用,对于实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义和谐文化具有十分重大而深远的意义。 

二、加强公路系统廉政文化建设的方法和途径 [/font]

[font=仿宋_GB2312]公路系统廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分,必须结合公路系统的行业特点,深入持久地开展反腐倡廉教育,将廉政文化延伸到公路系统养护管理发展的不同领域,逐步形成具有公路行业特色的廉政文化体系。在全系统树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境,增强全系统党员干部职工的反腐倡廉意识,逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚,促进和保证公路系统党员干部职工依法行政和廉洁从政,切实做到“为民、务实、清廉”。 

1、把反腐倡廉教育与社会公德教育紧密结合起来,大力开展廉政文化进社区、进工地活动。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。在现代社会,公共生活领域不断扩大,人们交往日益频繁,社会公德在维护公众利益、公共秩序、保持社会稳定方面的作用更加突出,成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要标志。为此,必须大力开展社会公德教育,大力倡导以文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育。大力推动廉政文化进社区、进工地。要坚持以正面教育为主的方针,坚持不懈地开展形式灵活多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见的廉政文化活动,使清廉之风吹遍公路行业的各个角落。要通过设立廉政文化宣传栏、宣传窗、电子显示屏、板报、横幅、标语,举办旨在传播廉政文化的报告会、辅导讲座、座谈会、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、诗歌朗诵比赛、图片展、书法展、绘画展、故事会、文艺演出等各类活动;在社区、公路沿线、服务区、工地现场等地方建设廉政文化景观或设置廉政公益广告,营造出浓厚的廉政文化氛围,使人们在生活工作出行休闲娱乐的同时,接受廉政文化的熏陶,逐步树立起反腐倡廉的公民文化。

2、把反腐倡廉教育与职业道德教育紧密结合起来,大力推动廉政文化进单位。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强,市场竞争日趋激烈,整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业精神、职业纪律和职业作风的要求越来越高。为此,必须切实加强职业道德教育,大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,鼓励人们在工作中做一个好职工。从实际出发,把反腐倡廉教育与职业道德教育紧密结合起来,充分发挥廉政文化的渗透和教化功能,大力推动廉政文化进机关、进企业、进事业单位。要通过经常开展领导干部上廉政党课,开展廉文荐读、读书思廉,表彰勤政廉政先进典型和勤政标兵,组织观看廉政电影、廉政电视和廉政电教专题片,撰写廉政心得廉政短信等丰富多彩的活动,把廉政文化渗透到单位的方方面面,使从业人员多渠道地、潜移默化地接受廉政文化的教育、洗礼和熏陶,不断提升职业道德。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容,把廉政的要求融入到单位的经营管理之中,帮助从业人员了解党和政府的反腐倡廉方针政策,熟悉党纪政纪特别是与本职工作有关的廉政纪律,增强廉政观念,提高执行反腐倡廉各项制度的自觉性,培养从业人员的敬业精神和奉献精神。要把遵守廉政纪律的情况作为评价从业人员职业道德,对从业人员进行考核、奖惩的重要指标,促进从业人员提升自身素质,养成良好的职业习惯,树立行业新风。要把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中,交通系统在开展“学先进、树新风、建体系、创一流”为主题的群众性精神文明创建活动和开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的公务员活动,都要充分体现廉政的内容,并且明确具体标准,制定落实措施。要建立并完善廉政利益机制,形成正确的利益导向,使廉政从业人员特别是勤廉兼优的典型人物能够具有政治荣誉和物质利益兼得的特征。在制定工作制度、管理规定时,不仅要注重经济和社会事业发展的需要,而且要充分体现廉政建设的要求,提倡和鼓励为社会做奉献等道德高尚的行为,着力营造良好的廉政环境。

3、把反腐倡廉教育与家庭美德教育紧密结合起来,大力推动廉政文化进家庭。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。家庭生活与社会生活有着密切的关系,正确对待和处理家庭问题,不仅关系到家庭的幸福美满,也有利于社会的安定和谐。为此,必须大力开展家庭美德教育,倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,鼓励人们在家庭中做个好成员。要把反腐倡廉教育与家庭美德教育紧密结合起来,大力推动廉政文化进家庭。要利用家庭教育具有的早期性、亲情性、自然性、持续性等特点,开展丰富多彩的家庭文化建设 活动,让清廉之风吹遍千家万户。要通过组织家庭成员观看廉政影视片,阅读廉政书报,举办领导干部配偶廉政培训班,评选表彰领导干部“廉内助”,组织领导干部配偶参加重要廉政教育活动和签订助廉承诺书等丰富多彩的形式,加强对家庭成员的思想教育,引导家庭成员互相启发、互相教育、互相学习,让家庭成员都来关心、支持、参与廉政建设,常吹清廉风、常念清廉经,形成“父母教育儿女、妻子感化丈夫、丈夫引导妻子”,家庭成员同把清廉关、共创美好新生活的良好局面;消除家庭成员的“羡腐心理”、“期腐心理”、“攀腐心理”和“金钱至上,唯利是图”等错误观念;提高家庭成员的廉政认知、认同水准,增强家庭成员的反腐倡廉意识,推进健康、文明、向上、和谐、清廉家风的形成,培养健康的家庭细胞,巩固社会稳定的根基。廉政文化进家庭活动,要根据不同层次、不同类型、不同生活水准家庭的特点和需求,分类指导,把抽象的要求具体化、形象化,让家庭成员看得见、学得来、可参与、能受益。要研究新形势下家庭廉政文化建设的特点和规律,探索开展活动的新途径、新内容、新方法、新载体,使廉政文化今家庭活动紧跟时代步伐,保持生机与活力,真正起到丰富家庭生活、培育家庭文化、教育家庭成员、弘扬家庭美德、树立良好家风的作用。小家连着大家,大家连着国家,家风连着党风和社会风气。大力推动廉政文化进家庭,使廉政的观念成为家庭美德的重要内容,能够有效提高家庭成员特别是领导干部家庭成员的廉洁意识,培育廉洁的家风,扎起后院“篱笆墙”、筑起抵御腐败的家庭防线,意义不可低估。

三、加强公路系统廉政文化建设的保障措施 [/font]

[font=仿宋_GB2312]1、搞好公路系统廉政文化建设必须加强领导。公路系统廉政文化建设是一个系统工程,涉及方方面面,必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。要把公路系统廉政文化建设纳入党的宣传教育工作的总体部署,进一步健全完善领导体制和工作机制,切实加强对廉政文化建设的领导。要进一步完善党的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大党员干部、职工群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制。

党组织统一领导是关键。党组织要把廉政文化建设摆上重要议事日程,作出总体规划,从组织、人员、经费等方面给予支持和保障,帮助解决实际问题。党政齐抓共管的优势。党政齐心,互相配合,将廉政文化建设纳入本单位、本部门经济发展的总体规划之中,纳入精神文明建设的整体部署之中,廉政文化建设的力量就会更强,作用就会更大。

纪委要善于发挥组织协调作用,具体地说纪委组织协调是机制。就是争取领导、协调各方、指导下属。争取领导,首先要争取党政领导特别是主要领导的支持,引起他们的重视,使他们对廉政文化建设定期研究,具体指导;协调各方,就是主动牵头,明确各自职责,把任务和责任分解到相关部门,齐心协力抓好各项任务的完成;指导下属,就是把廉政文化建设的各项工作布置下去并定期对其贯彻落实情况加强检查指导,并进行督查,推动全系统创造性地开展工作,一级抓一级,层层抓落实。相关部门发挥优势、各展所长是合力。公路系统各级党组织和各单位的工会、共青团、妇女等群众组织,都要发挥自身优势,共同为廉政文化建设献智出力,形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面。

广大党员干部、职工群众积极参与是基础。职工群众是廉政文化建设蓬勃开展的源泉。要创造更多为职工群众喜闻乐见、易于参加的形成,不断拓宽职工群众参与廉政文化建设是渠道,扩大覆盖面,减少空白点,最大限度地把职工群众的积极性和创造性调动起来,并合理地发扬出去,为廉政文化建设和深入开展打下更为深厚的基础。只有这样,才能保证公路系统廉政文化建设健康顺利地发展。 

2、搞好公路系统廉政文化建设,领导干部必须做表率。 榜样的力量是无穷的,榜样具有很强的示范效应。领导干部的廉政素养影响着各单位和整个行业廉政文化建设的成效,他们的价值取向、思想品德、工作作风、生活态度、兴趣爱好等都对干部职工起着导向作用,对一个单位的风气产生重要影响。各级领导干部要自觉地从古今中外廉政文化中汲取营养,陶冶情操,培养健康向上的生活情趣,使廉洁成为一种自觉行为,一种生活习惯,一种追求,一种境界。领导干部要通过自身的良好形象、人格魅力来影响职工群众,推动公路系统的廉政文化建设。

3、搞好公路系统廉政文化建设必须动员全员参与。实践证明,缺乏廉政文化支撑的系统或行业在激烈的市场竞争中将难以立足。具有竞争力的系统或行业必须有一种既能鼓励个人聪明才智的展现、又能实现群体创造能力的系统或行业文化。这种群体和谐的系统或行业文化,强调团队精神,使系统或行业中的每个职工的能力得以充分发挥。因此,公路系统职工是公路系统文化建设的主体。公路系统廉政文化建设同样不能靠少数人搞,必须动员公路系统全体干部职工群众积极参与。只有职工群众的积极支持和广泛参与,公路系统廉政文化建设才有生机和活力。(哈密公路管理局巴里坤分局通讯员  张光源)


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