2009年公路监理工程师考前辅导精讲班 监理理论课件讲义

考试要求

本科目要求考生较为全面地掌握公路工程施工监理的基本概念与技能，监理人员的职业道德与行为准则及《公路工程施工监理规范》。要求考生对本大纲各项内容有一定的了解、熟悉、掌握，并能在理解的基础上灵活的运用。

考试题型及分值

    1．单选题：20题／20分

    2.多选题：20题/40分 

    3判断题：10题/10分

    4．综合分析题目：2题/30分

公路监理理论历年考试及格线：04年：53，05年50；06年60；07年53

考试技巧：

第一讲    基本知识

了解： 工程项目和工程建设项目管理的概念；

熟悉：1  当前我国工程建设项目管理体制的基本格局；

    2 公路工程基本建设程序的具体内容；

    掌握：  公路建设项目的划分；

第一节  建设项目管理概述

一、了解工程项目的概念

1、        项目的概念

在一定约束条件下具有专门组织和特定目标的一次性的任务。

2、        项目的特征

⑴ 单件性和一次性

（2）目标性：一是项目本身的目标，二是项目产出的目标；目标性是最重要和最需要项目管理者注意的特性。

（3） 具有一定的约束条件

（4） 具有生命周期

（5）独特性

（6）不确定性，由独特性造成的

3、工程项目的概念

工程项目也称建设项目，也可以叫基本建设项目，指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。一个项目可以是一个单项工程，也可以是一个系统的群体工程；经济上统一核算，行政上统一管理的建设实体。

4、工程项目的必备条件

第一、工程要有明确的建设目的和投资的理由；

第二、工程要有明确的建设任务量，即要有确定的建设范围、具体内容及质量目标；

第三、投资条件要明确，即总的投资量及其资金来源，各年度的投资量等要明确；

第四，进度目标要明确，即要有确定的项目实施阶段的总进度目标、分进度目标和项目动用时间；

第五，工程各组成部分之间要有明确的组织联系，应是一个系统；

第六，项目实施的一次性。

5、建设项目的特征

建设项目除具有一般项目的特征外，还具有以下自己的特征；

⑴ 投资额巨大，建设周期长

⑵ 建设项目是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体

⑶ 建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行同意核算，

6、建设项目一般可以划分为：单项工程，单位工程，分部工程和分项工程。

二、.工程建设项目管理的概念(了解) 

工程建设项目管理是指以工程建设项目为对象，以实现工程建设项目质量、费用、进度等 目标为目的，在工程建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法对建设项目进行， 计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。工程建设项目管理常简称为工程项目管理。 

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此，工程项目管理是以工程项目目标控制 为核心的管理活动。 工程项目的管理者应由参与工程建设活动的各方组成，即项目法人、设计单位和施工单位 等。因其所处的角度不同，职责不同，形成的项目管理类型也不同。 

( 1 )业主的建设项目管理:是指从编制项目建议书至项目竣工验收、投产使用全过程进行管理。如果委托监理单位进行具体管理，则称为工程监理。工程监理号监理单位受业主委托，按合同规定为业主服务j并非代表业主。 

(2)设计单位的建设项目管理:由设计单位进行的项目管理，一般限于设计阶段。 

(3)承包人的建设项目管理:由承包人进行的项目管理，一般限于施工阶段。 

1、工程项目管理的基本目标 

项目目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的数量标准。工程项目管理的目标是按照规定的标准(质量、使用功能等) ，在限定的资源(如资金、劳动回力、设备材料)条件下，以尽可能快的进度、尽可能低的费用(成本或投资)圆满完成项目任务。工程项目目标很多，但最核心的是质量目标、进度目标和费用目标，常称之为工程项目的三大目标，其所处的角度不同、职责不同，形成的项目管理类型也不同。 

2.建设项目管理的特征 

(1)目标明确。建设项目目标是建设项目管理活动的出发点和归宿，它既是管理活动的中心，也是检验管理成败的标准。建设项目管理的根本任务，就是在一定的限定条件下，确保高效率地实现建设项目目标。 

(2)系统管理。建设项目管理的系统性，是由建设项目的系统性所决定的o建设项目是 一个复杂的开放系统，它由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成，是具有特定目标 的有机整体。项目中各要素之间是相互联系、相互制约的，任何一个要素在项目中的作用都不 是独立的，整个项目的实施就是靠所有要素相互作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在 联系，系统的整体优势便不复存在。因此，对建设项目进行管理，必须从系统的角度出发，统筹 协调项目实施的全过程、全部目标和项目有关各方的全部活动。 

(3)项目经理负责制和权责统一原则。建设项目管理必须强调项目经理负责制，这是由 项目管理的特点和要求所决定的。由于建设项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人 力、技术、设备、资金、设计、施工、验收等多方面因素和多元化关系，为更好地进行计划、组织、 协调和控制，必须实施以项目经理为核心的管理体制。 项目经理负责制，必须以适当的授权为保证。 

(4)应用现代化的管理方法和技术手段。现代建设项目大多数是先进科学的产物或是一 种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满完成，就必须将现代化的管理方法和科学技术，如决 策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程等加以综合运用。 

(5)在管理过程中实施动态控制。为了保证建设项目目标的完成，在建设项目实施过程 中要采用动态控制，即阶段性检查实际值与计划值的差异，采取措施，纠正偏差，制订新的计划 目标值，使项目向最终目标前进。