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浅谈公路工程造价控制与管理
日期:2010-03-28来源:作者:吉林公主岭李云鹏

浅谈公路工程造价控制与管理

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[/align]“十一五”是我国经济持续快速增长,社会主义市场经济体制逐步发展与完善的时期。国民经济与社会发展对交通运输的要求不仅是数量上的增加,而且在质量上也有新的变化,这就要求必须加大公路建设的投入。如何合理地确定造价,有效地控制造价和科学地管理造价,成为目前公路建设中的一大难题,以下是对工程造价控制与管理的几点想法;

一、      改变观点,提高认识

首先,应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。在多种经济形式并存的今天,旧的以公有制为主体的造价管理模式,显然不能适应新形势的要求,因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次,公路建设的每一个阶段都存在造价控制,各阶段的造价控制环环相扣,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算制度化,规范化、系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。

二、      合理确定,有效控制

公路工程建设是一个周期长数量大的生产消费过程,由于各种客观因素的影响与制约,不可能在工程项目伊始,就能确定一个科学的、一成不变的造价,而是随着工程的开展与深入,使造价趋于合理,如估算、概算、预算、决算的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制,应严格按基本建设程序办事;已设计为重点进行全过程的造价控制;组织、技术与经济相结合;注意项目实施过程中的造价控制。

三、      综合评价,科学管理

(一)         培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在市场经济体制逐渐完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

(二)         培养工程造价咨询中介机构,工程造价咨询系指向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概算、工程预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师已从建筑师、工程师的被动地位,发展到与他们并列,并相互制约,相互影响的地位,在工程建设中发挥着积极的作用。

(三)         重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性的作用。内容包括估算指标,概预算定额,各种费用指标的制定;确定工程量计算规划;项目划分;建材的价格信息和价格指数系统的建立与定期发布;工程造价资料的积累;对历史的分析与管理等。这些工作的开展,必须通过建立必要的行政法规,明确责任,使造价管理的基础工作规范化,制度化。

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