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立足本地实际  坚持科学养护
日期:2012-06-27来源:作者:庹文亮
 
     在历届政府和交通部门的努力下, 郧西公路事业在“十一五”时期得到了快速发展,公路养护工作按照行业体制改革要求,稳步推进,公路养护工作先后进行了实行企业化管理制度,市场化运作模式,市场招投标制等一系列在公路养护史上堪称意义非凡的改革。通过改革,进一步提高了公路养护质量,降低了养护成本,增强了公路养护职工的责任意识和服务意识,树立了良好的社会形象。但在当前公路养护工作中依然存在着改革力度不够,公路养护队伍整体素质不高,公路养护企业市场竞争的实力不足,公路养护应急保障措施严重滞后,公路养护服务水平不能适应当前经济快速发展的需求,公路养护管理科学化进程缓慢。具体表现在以下三个方面:
    
     
       一是科学化管理未能贯穿于公路养护管理全过程。随着现代公路交通的快速发展,各项公路养护技术管理规范与技术标准相继出台,但是公路养护管理受地质环境、自然因素、地域环境等多方因素的影响,例如我们鄂西北山区的地质环境与同属一省的江汉平原地区的地址环境就有很大的不同,公路养护难点、重点也不尽相同,所以就不能死搬硬套同一养护标准。由于不能认识到这一点,在公路养护过程中随意性、盲目性因素就较多,例如山区公路养护季节性因素很强,什么季节干什么事我们心中都要有本帐,在公路养护日常工作中轻重缓急要理清楚,比方现在有的基层公路管理站一年四季只注重路面养护,有的则只注重路基养护,而把预防公路水毁、桥涵检修等这些很重要的工作搁置一边。“头痛治头,脚痛医脚” 的管理模式依然贯穿于公路养护管理工作的各个环节,缺乏科学合理的管理办法,这就造成了养护工作偏离主旨,养护资源的大量浪费。
      二是公路养护人才的严重匮乏。企业要发展,人才是关键,当前公路养护管理人才的严重匮乏已明显制约了我县公路养护行业的全面发展。目前我县公路养护从业人员普片只有初中文化水平,职工的综合素质普片偏低,业务技能普遍低下,掌握现代科技信息发展的能力不足,例如现在基层各站记录员都需要在电脑上作业,通过信息化能在第一时间掌握公路养护动态,但是目前基层员工会电脑操作的就很少,这就严重影响了我县公路养护信息化管理进程。公路养护作业依然较为原始,肩挑背驮,依然是目前公路养护的常态。专业型、技能型、知识性管理人才缺乏,公路养护企业市场化竞争能力不足,这已难以适应当前公路交通经济的快速发展。
    
      三是公路养护机械化进程缓慢,养护科技化水平较低,公路养护应急保障能力不足。近些年,随着公路养护体制改制的逐步推进,我县相继建立了机械化养护大站,但是,养护机械设备配置不到位,机械的性能较差,现代化大型养护机械受多方因素影响无法到位,新工艺、新科技不能在公路养护市场得到有效推广与应用,公路应急保障不能适应现代公路交通运行要求。例如,郧西山区公路抵御自然灾害的能力较差,每到水毁季节,常常会出现大面积的山体滑坡,路基下沉,同一时间公路险情同时爆发,多条线路同时中断现象经常发生,但是由于机械化配置不够,导致我们在第一时间难以同时抢通多条线路,延误交通正常运行,给人民的出行带来不便。总之,我县目前公路养护机械化还处于初级阶段,公路养护成本依然较高,公路养护质量难以提高,公路应急措施无法真正落实到位。   
 
  
       对此,本人建议在今后的养护工作中要进一步立足于我县公路养护实际,坚持走科学化养护之路,具体有三:
       一是“因地制宜,因时制宜”,尽快制定适合我县公路养护发展实际的公路养护技术标准和考核验收办法,为公路养护管理提供科学的依据和坚强的政策保障。根据需要可适当放宽基层管理站的权力,将公路养护生产建设的各项任务和目标逐项细化到各基层管理站,再由各站细化到各养护职工身上,努力做到各负其责,各尽其职。根据公路养护季节性很强的特点,要重点制定公路养护汛期和冰冻期等特殊时期的公路养护措施。要根据实际需要制定月度、季度和年度公路养护计划,防止公路养护“头痛治头,脚痛治脚”打乱仗。例如在汛期来临前,可适当放松对公路路容整理的要求,重点加大对公路桥梁、涵洞的养护和观测,加大对公路边沟的清挖疏通力度,从而从根本上降低公路水毁损失。同理,在合适的季节可调集公路养护骨干力量对油路面坑槽经行集中整治,从宏观上布局全县的公路养护,合理分布资源,达到上下一盘棋,而不是仅仅局限于一线一站,要从整体上保证我县路况水平的逐年提高。 
 
   
 
        二是不断加大对公路养护职工的培训力度,不断提高现有职工的综合素质和业务技能水平,让他们逐渐适应现代公路养护工作的各项要求。要大胆探索,不拘一格,不断引进技能型、知识性、专业型公路养护人才,要为公路养护的可持续健康发展储备人才。要尽快选拨一批工作责任心较强、文化素质较高的养护职工到公路养护管理先进地区学习取经。要重点培养一批机械操作、公路小修和桥梁改建等专业技术人才,从而不断适应公路养护事业的快速发展。例如可以对外公开招聘一批有学历、懂技术的人才充实到公路养护一线中来,凡是对公路养护有用的人才,都可以要不拘一格,大胆使用。只有以强大的人才队伍作为支撑,我县的公路养护企业才会做大做强,公路养护市场才会却走越广阔。 
 
       三是要不断推进养护机械化进程。科技是第一生产力,我们要想千方设百计让科学技术的进步在公路养护行业大范围推广与应用。要紧跟时代步伐,针对公路养护点多、线长、面广等特点,按照先干线后支线的原则逐渐完善我县公路养护机械化配套设施,例如今年我们根据我县当前公路养护的工作实际,大胆探索,已购置较为先进的标线机一台,现在已投入使用,效果良好。预计近期将还会购置路面清扫车一台,从此将大大减轻养护职工的劳动强度,有效节约资源,降低养护成本。实践证明,只有我们大胆探索,勇于创新,充分利用科技发展给我们带来的便利,就会使我县公路养护机械化程度达到“三年一小变,五年一大变”的程度,就会在“十二五”末实现我县公路养护全面机械化。 
 
      公路建设是公路养护的前奏,公路养护是公路建设的延续,我们要坚持“建养并重”的原则,坚持走科学化养护管理之路,不断创新养护管理新举措,努力保证公路养护事业的健康可持续发展,努力实现公路养护管理社会经济效益的最大化。 
 
 

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