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福建省农村公路养护省级补助标准
日期:2010-01-15来源:作者:admin
福建省以闽交建〔2009〕127号制定了农村公路养护省级补助标准。详细如下:
各设区市交通局(委)、漳州开发区交通局、省公路局:
    为加强我省农村公路养护管理,实现全省农村公路养护管理工作的正常化和规范化,根据国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》、《福建省农村公路管理办法》等有关规定,现将我省农村公路养护省级补助资金管理有关事宜通知如下:
    一、关于省级补助资金的安排
    省厅以公布施行的《全省建制村以上农村公路省级管理数据库》为依据,对列入省级管理的县、乡、村道,按县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里的标准计算安排农村公路养护省级补助资金,并列入当年部门预算。
    二、关于省级补助资金管理
    农村公路养护省级补助资金分为小修保养工程资金和大中修工程资金两类进行管理。
   (一)小修保养工程省级补助资金管理
    小修保养工程资金安排用于对公路及设施的预防性保养和轻微损坏的修补,主要包括路面保洁、边沟及排水系统疏通、桥涵隧道与沿线设施的日常检查保养。小修保养工程省级补助资金及地方配套资金按闽交建〔2008〕88号文确定的标准执行,省级补助资金实行“分季度下拨、县级安排使用、设区市为主监督”的管理方式,由省厅按季度下拨,逐级拨付至各县(市、区)交通局,由县(市、区)交通局统筹使用和管理,使用情况报备设区市交通主管部门。小修保养工作的具体开展及资金使用的检查监督、考评由设区市交通主管部门为主组织,省厅检查监督。
   (二)大中修工程省级补助资金管理
    扣除小修保养工程资金后剩余的农村公路省级补助资金,安排用于农村公路大中修工程。其中:中修工程是对公路及设施的一般性损坏和局部损坏的定期修理加固,以恢复原状的小型工程项目;大修工程是对公路及设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建,以逐步提高公路通行能力的工程项目。除小修保养工程以外的养护工程,均列入大中修工程。大中修工程省级补助资金按1/2比例分为两块,分别由设区市、省级统筹管理,其中:
    1、设区市统筹管理的大中修工程省级补助资金,由省厅按季度切块下拨至设区市,由设区市统筹,包干用于辖区内农村公路养护大中修(要求拟安排的大中修工程路段,必须在省级数据库内,并按优先保证重要路线、先重点后一般、先急后缓原则安排)。设区市应在上年度8月份将本年度计划项目报备省公路局,省在本年度年终对资金使用及工程实施情况进行抽查。
    2、省级统筹管理的大中修工程省级资金,由省厅按季度切块下拨至省公路局,用于补助实施规模较大的养护专项工程(包括:省重点推进的养护专项工程、重要交通路段上连续长度大于300米的水泥砼路面翻修、连续长度大于100米的路基水毁缺口修复等),具体项目由设区市交通局(委)报省公路局审核后下达。
    3、以上由设区市或省级统筹管理的大中修工程,地方各级均应筹措足额的专项配套资金,确保大中修工程的顺利实施。
    4、农村公路大中修工程实施的具体监督管理方式,由设区市交通主管部门根据各地实际确定。
    三、关于省级资金使用监督
   (一)实行“专户管理、专款专用”。县(市、区)交通主管部门、乡(镇)人民政府分别设置农村公路养护资金专用帐户,专户归集本级筹集及上级交通主管部门拨入的农村公路养护资金,只办理和核算农村公路养护资金的拨入和拨出,不发生其他资金收支;养护资金专款专用,不以任何形式、任何理由截留、挤占或挪用。
   (二)实行“年度结算核销、节余滚存使用”。各级农村公路养护资金按年度进行逐级结算核销,县(市、区)小修保养工程省级资金结算核销由设区市交通主管部门负责,设区市大中修工程省级资金结算核销由省公路局负责,省公路局大中修工程省级资金结算核销由省交通厅负责。结算核销中出现资金未用毕或节余的,留存专用帐户,结转滚存至下一年度使用,并纳入下一年度省级资金结算核销范畴。小修保养资金若有结余,也可用于大中修工程。
   (三)实行“使用公示、社会监督”。省交通厅将每年的省级资金分配情况在交通厅网站公布。设区市、县等各级当年度农村公路养护资金的归集与使用情况也进行年度公开,接受群众及社会各界监督,并主动接受上级交通主管部门及财政、审计、监察等部门监督检查。
   四、其余事项
   1、为强化省级抽查考评,鼓励先进,促进全省农村公路管养水平的整体提升,省级将筹集农村公路养护奖励资金,用于奖励农村公路养护管理先进,具体奖励办法另发。
   2、之前下达的农村公路养护资金相关的管理规定与本通知内容不一致的,以本通知为准。

二OO九年七月二十日

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