我县于2007年实现130个行政村农村公路“村村通”目标，同年下半年开展了农村公路养护管理体制机制创新的试点探索工作，2008年在全县全面推开：按照“统筹规划、适当补助、分级管理、保障投入、确保畅通”的要求，明确“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任主体，在全县建立和形成了县、乡、村三级农村公路管理网络和体系，建立起“统一领导、分级管理、交通督促、市场运作”的农村公路管理养护新机制。我们认真贯彻《福建省农村公路管理办法》，出台了《顺昌县群养农村公路养护管理规定》，拟定顺昌县群养农村公路养护管理《考评细则》、《日常小修保养职责范围》，并下达了责任书。把农村公路养护工作列入县政府对乡镇绩效考评指标中，年终进行考评。我们在管养中明确“春季防毁、夏季巡查、秋季恢复、冬季普修”作为公路养护重点，“日巡、周扫、月清、季除”作为日常的养护工作要求。2008年12月省交通厅在永安市召开全省农村公路养护管理现场会，“顺昌经验”被重点推广。
    我县共有群养农村公路1031公里。2009年我县普通公路列入养护总里程为903.4km，其中县道62.921km；乡道387.56km；村道452.935km。养护资金一年总投入为121.6万元，其中县道按3300元/年.公里补助,总资金为20.8万元;乡、村道按1200元/年.公里补助,总金额为100.8万元。省里补助我县养护资金为每年88.3万元，超过部份由县财政投入。
    我县农村公路养护工作采取先局部试点，再总结经验、逐步完善，最后全县铺开的方式进行，在这两年的实践中，我们的主要做法是:
    一是加强领导，广泛宣传。
    成立全县农村公路管理养护体制改革领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员由县政府办、财政局、交通局、公路局以及各乡镇行政主要领导组成，加强对农村公路管养体制改革工作的组织领导和统筹协调，进一步突出政府在农村公路管理养护工作中的主导地位。各乡镇也成立了农村公路养护领导小组，由乡镇长任组长，分管领导任副组长，乡镇公路站站长负责日常事务，从组织机构上保证了农村公路管养工作的顺利实施。加大宣传力度，发挥广播、电视等宣传媒体的作用，采用会议、知识讲座、巡回宣传、会议座谈等多种形式在全县广泛进行“爱路护路”的宣传教育活动。
    二是建立制度，健全机制。
    县政府成立了专门调研小组，对农村公路养护体制改革工作展开调研，结合实际制定出台《顺昌县群养农村公路养护管理规定》和《顺昌县群养农村公路养护管理工作方案》，进一步明确农村公路养护的原则、管理责任主体、主体职责、养护资金筹措与管理、养护管理办法等，明确“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任主体，在全县建立和形成了县、乡、村三级农村公路管理网络和体制，建立起了“统一领导、分级管理、交通督促、市场运作”的农村公路管理养护新机制。
    三是拓宽渠道，保障资金。
    在资金筹措上，坚持多管齐下、多方筹集。一是争取省、市农村公路养护补助资金；二是每年县财政预算农村公路养护管理专项补助资金；三是积极引导企业或个人等开展社会捐助，或通过转让农村公路（桥梁）冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹集；四是将林业部门收取的“一金两费”（育林基金、维持简单再生产费用和林业建设保护费）总额的5%用于农村公路养护管理；五是村民委员会利用“一事一议”、山林产权拍卖、沿线资源开发等方式筹资；六是其他合法形式筹措。
    四是健全队伍，强化考评。
    突出抓好两支队伍建设：一是路政管理队伍。每个乡镇设置两名路政协管员，由乡镇分管领导和公路站长担任，通过执法考试合格后发给执法证，由县交通行政主管部门委托执法。县政府给每个乡镇配置一部路政巡查摩托车，提升路政人员日常道路执法巡查效率。二是养护队伍。由各乡镇组建养路工队伍，县交通局每年组织技术人员定期对养护工进行业务培训，确保养护工作的有序开展，保证养护质量提升。从而建立农村公路养护管理专职或兼职管理员制度。在养护员的选聘上提出明确选聘条件，并实行“一年一聘”、“乡聘村用”或“村聘村用”相结合的办法，竞争聘用，培训后持证上岗，并实行合同化管理；在强化考评上，着重建立农村公路数据库档案、乡镇路政协管员和养护工业绩档案。我们通过学习设置养护监督牌，对养护工的养护质量进行季检查、半年考评、全年考核，对乡镇进行年终绩效考评。
五是齐抓共管，派出所参与。
    随着农村公路技术状况好转，农村公路交通安全问题也日趋突出，成为道路交通安全管理中的焦点、盲点和重点。在县委、县政府的领导下，坚持“政府主导、部门协作、依法管理、综合整治、长效机制”的基本工作思路，把交通安全作为生产安全的重要组成部分和综合治理的一项重要工作，制定了《关于加强农村交通安全管理机制的实施意见》，通过采取与各乡镇签订责任状，下达道路交通安全责任书，定期召开道路交通安全形势分析会等形式，扎实推进农村道路交通安全管理工作，全县130个行政村都建立了交通安全组织机构，配齐了交通安全员，纳入全县协管员统一考评和兑现补助金，做到认真履行职责，发挥作用，强化了乡、村两级道路交通安全管理网络；各乡镇成立了由乡镇综治副书记任组长，派出所所长任副组长，成员由综治办、司法所、运管所、财政所、各中小学校等主要领导组成的农村道路交通安全管理领导小组，形成“责任共担，管理共为，安全共创，机制共建”的农村派出所管理农村交通安全的新模式，强力推进了道路交通安全管理工作的扎实有效开展。
    尽管我县在农村公路管养工作方面进行了积极的探索，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到在农村公路管养方面还有很多待完善的地方，今后的工作中我们将开拓思路、探索创新，力争把我县农村公路管养工作推上一个更高的台阶。