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2010年全国干线公路养护管理检测评分标准及评分方法
日期:2010-05-01来源:作者:公路养护
2010年“公路国检”评分标准及评分方法:
[b]  对比2005年“国检”的主要改进设想[/b] 满分仍为1000分 
[font=verdana]  参照2005年全国检查的方法,本次国检方案仍然分路况检查和管理规范化检查两大部分,路况检查按照《公路技术状况评定标准(JTG H20-2007)》,以路面损坏(DR)和路面平整度(IRI)两项主要指标的检测和计算结果为评分依据 。 管理规范化检查按照评分标准逐项评分。 [/font]
[font=verdana]  路况检查和管理规范化检查分别为600分和400分。普通干线公路和高速公路分别两项相加为各自得分,满分均为1000分。总评分为普通干线公路和高速公路的评分加权合计值,满分仍为1000分。 [/font]
[font=verdana]  根据检查结果,在对总评分、普通干线公路评分、高速公路评分进行全国排名的基础上进行表彰。 [/font]
[font=verdana]  干线路随机抽取 [/font]
[font=verdana]  为尽量减少检查时间,特别是内业检查时间,更好地交流各地抓养护管理工作的经验,拟将属于内业检查部分由受检省份提前寄送给主检单位。主检单位抽调有关领导和专业技术人员,并吸收参检单位人员,组成“内业检查组”,先按照评分标准进行初步打分,并提出现场抽查、核实和查看成效的内容,由“现场检查组”根据检查实际进行最终评分。 [/font]
[font=verdana]  抽查主要涉及检测路线和受检的基层单位两大方面。 [/font]
[font=verdana]  高速公路,原则上2008年1月1日前通车的全部检测。普通干线公路,每条路都作为随机抽取对象,省际通道、省界公路不得剔除。总体按20%左右把握。国省道抽检比例按7:3掌握。检测车途经路段均检测,检测结果作为参考,同步采集公路图像和GIS数据。检测数据、公路图像和GIS数据均作为完善部数据库的数据,公路图像用于部抽检路容路貌等情况。 [/font]
[font=verdana]  受检的基层单位,拟分别检查4个地市和高速公路经营管理单位。其中:4个地市分别为省会城市、受检省份推荐的地市和随机抽取的另2个地市;4个高速公路经营管理单位分别为受检省份推荐的单位,以及随机抽取的另3个高速公路路段管理单位。 [/font]
[font=verdana]  次、差等路影响排名 [/font]
[font=verdana]  路况检查按普通干线公路和高速公路分别进行评定,主要检测路面平整度和路[/font]面损坏两项指标。 
[font=verdana]  具体计算方法为:以检测所得平整度(IRI)和路面破损率(DR)数据为基础,分别计算得出普通干线公路和高速公路的综合得分。综合得分全国最高为满分600分,其余按10分的差值依次递减。 [/font]
[font=verdana]  在计算综合得分过程中,按照《公路技术状况评定标准》,将每个检测单元的路况指数值(满分1分),按优、良、中、次、差分五个等级,分别给予1、0.8、0.5、0.3、0.1分。因此,优良路基本为满分,中、次、差等路,特别是次、差等路是决定路况分数高低的重要因素。 [/font]
[font=verdana]  8项指标决定管理规范化分数 [/font]
[font=verdana]  管理规范化检查,按“重引导、易考核、有制度、抓落实、看实效”的总体思路,制定评分标准。管理规范化检查主要包括综合评价、服务与保畅、日常养护管理、养护工程管理、桥梁养护、基础管理与养护技术、路政管理以及收费管理8项。 [/font]
[font=verdana]  综合评价:重点检查适应税费改革,清晰界定事权,强化省里对基层的督导,推进法制化进程和养护资金的落实等。例如: [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门对收费公路进行有效的行业监管、监督检查,在确保收费公路服务水平方面有制度,有标准、有检查、有要求,有整改。根据省级交通主管部门的有关规定、检查监督活动记录、检查结果(通报、文件)、整改情况及实际效果等,按优、良、一般进行评价。 [/font]
[font=verdana]  以“十一五”前四年汽车养路费支出决算(09年以费改税替代汽车养路费部分)为准计算。所得分数为10+(X-80%)*100,最高为15分。X为汽车养路费总收入(扣除征收成本和交警、水利费用等支出)每年用于公路养护(含改建、大中修、小修保养及其他管理养护)的资金比例。 [/font]
[font=verdana]  费改税后,财政转移支付资金替代原养路费的资金预算程序维持不变,得5分。 [/font]
[font=verdana]  费改税后,以07年养路费占六费比例为基准,考核财政转移支付资金中替代原养路费的比例,比例保持不变,视资金使用性质不变,得5分。 [/font]
[font=verdana]  服务与保畅:重点检查保畅通的水平和能力,重视与群众出行直接相关的有关项目。 [/font]
[font=verdana]  例如: [/font]
[font=verdana]  建立了公路路况信息报告制度,得3分; [/font]
[font=verdana]  根据检查结果,对照制度规定,对制度贯彻落实情况进行评价,按优、良、一般评价 。 [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构针对辖区指路标志设置工作制定了相关技术指南或规范性文件,并充分体现指路信息的衔接顺畅、信息准确,具有较好的系统性、网络性、统一性。根据检查情况,按优、良、一般进行评价;未制定相关指南或文件的,不得分。 [/font]
[font=verdana]  日常养护管理:重点检查适应费改税后养护预算编制相关的制度建设,以及与日常养护相关的规范化管理、目标考核等。 [/font]
[font=verdana]  例如: [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构制定了日常养护经费测算办法、定额或切块管理办法,得2分; [/font]
[font=verdana]  根据现场检查和抽查情况,相应制度核查日常养护经费拨付是否执行到位,按优、良、一般进行评价。 [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构制定了公路小修工程管理办法,得2分。 [/font]
[font=verdana]  根据现场检查,对应相应制度核查是否落实到位、管理规范,重点抽查小修计划、施工记录、验收资料、监督检查等,结合经由路段的现场情况,按优、良、一般进行评价。 [/font]
[font=verdana]  养护工程管理:重点检查推进决策科学化,预防性养护开展,工程管理制度化、规范化,路网改造计划执行和配套资金情况,路网改造总结和效果评价情况。 [/font]
[font=verdana]  例如: [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构制定了干线公路推行预防性养护的相关制度、政策或指导意见的,得2分。 [/font]
[font=verdana]  根据预防性养护技术推广情况,并结合现场检查,对相关制度政策落实情况按优、良、一般进行评价。 [/font]
[font=verdana]  公路管理机构组织对实施预防性养护技术的典型路段进行跟踪观测和评估总结,得2分。 [/font]
[font=verdana]  根据观测记录、总结报告,结合实地察看情况,按优、良、一般进行评价。 [/font]
[font=verdana]  检查受检省份2006-2009年的养护计划、部补助计划和受检地市是否执行安保工程相关计划为依据进行判断,计划执行存在问题的均为0分。 [/font]
[font=verdana]  受检省份“十一五”安保工程投资(不含地方配套)除以部补助投资四舍五入后的分值,3倍及以上为满分,少1倍扣1分。桥梁养护:以贯彻《桥梁养护工作制度》为重点,重点检查基本制度建设和落实情况。 [/font]
[font=verdana]  例如: [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构出台了公路桥梁养护管理工作制度或办法,得2分。 [/font]
[font=verdana]  省级交通主管部门或公路管理机构制定了桥梁安全事故责任追究制度,落实了责任主体和监管主体,得2分。 [/font]
[font=verdana]  省、市、县三级公路管理机构配备了专职的桥梁养护工程师,岗位职责明确,人员资格符合要求。根据检查情况按优、良、一般进行评价,满分6分。 [/font]
[font=verdana]  按规范要求,及时开展经常检查和定期检查,检查记录规范、完整,根据检查资料和抽查情况,按优、良、一般进行评价,满分2分。 [/font]
[font=verdana]  省级公路管理机构准确及时掌握本辖区干线公路桥梁技术状况。根据辖区桥梁技术状况分析报告,结合抽查桥梁的实际技术状况,按优、良、一般进行评价,满分5分 [/font]
[font=verdana]  特别重要的特大桥梁建立了完善的健康监测系统,得2分…… 基础管理和养护技术:重点检查公路养护的各项基础技术工作。 [/font]
[font=verdana]  例如: [/font]
[font=verdana]  根据部公路养护管理统计与电子地图更新工作通报情况,按优、良、一般分别得3、2、1分; [/font]
[font=verdana]  统计数据库路线编号、桩号、里程与路线实际状况相一致,根据路况检查核对情况,满分3分,每发现一处不吻合,扣1分,扣完为止; [/font]
[font=verdana]  认真贯彻《公路技术状况评定标准(JTGH20-2007)》,制定了详细的实施方案得1分,组织过相关技术培训,得1分; [/font]
[font=verdana]  评定记录准确详实,并有相关检测结果和汇总情况报告,视情况评为优、良、一般,分别得3、2、1分。 [/font]
[font=verdana]  路政管理:重点检查推进路政管理规范化和强化治超等方面。如:路政管理各项制度的建立和执行情况、推进执法规范化情况和治超开展情况等。 [/font]
[font=verdana]  收费管理:以站点设置、撤站、收费服务和站务管理为检查重点 。[/font]

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