湖南省高速公路建设近两年发展步入快车道，堪称高速公路发展史上的奇迹。到2012年底，我省高速公路的通车总里程将跃居全国各省市区第三位，将迅速形成庞大的高速公路资产，高速公路的管理与经营目前面临千载难逢的好机会，同时也遇到严峻的挑战。目前，我省高速公路经营开发尚处于探索和起步阶段，绝大多数高速公路运营企业特别是项目建设公司还没有真正形成“经营高速公路”的观念。高速公路运营和建设企业如何做好经营开发文章，具有很强的现实意义和巨大的经济价值。 

[color=#000000]　　一、 正确理解高速公路经营开发的内涵 
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[color=#000000]　　长期以来，人们对高速公路经营开发的理解存在误区，特别是对高速公路的多种功能、资源和优势认识不足。传统上一般认为，高速公路具有行车功能，高速公路企业也仅局限于公路收费。后来慢慢意识到它还具有物流、餐饮、商业、汽修等功能，于是有了服务区超市、加油站、汽修厂、加水站等。其实高速公路还具有旅游、 休闲、传媒、综合服务等等诸多功能，有着十分丰富、潜在的资源优势；高速公路上巨大的人流、物流、资金流、信息流还是十分丰厚的资源，宝贵的客户，潜在的市场。而高速公路又有巨额良性资产优势、地理区位优势明显、拥有一体化管理和半军事化管理等众多优势。如何充分认识、挖掘、发挥这些功能、资源和优势，直接决定我省高速公路建设和运营管理单位的发展。 
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[color=#000000]　　过去我们常常只把目光、把经营内容和范围局限于高速公路上、本部门和传统观念上。以高速公路服务区建设为例，以往对此认识往往片面，实际上迅速发展的物流业将彻底改变现有服务区的经营方向，连锁经营理念也将改变服务区简单的垄断经营模式，休闲功能转变将使经营范围更加丰富，高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台。 
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[color=#000000]　　二、牢固树立先进的经营开发理念 
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[color=#000000]　　要走好高速公路经营开发这步棋，我们认为目前最为关键的是，高速公路建设和运营管理单位一定要牢固树立“大运营、大开发”的经营理念。俗话说得好：思路决定出路。目前，我们许多高速公路运营单位虽然冠以了“开发公司”或 “经营管理处”的名称与字样，但其运作实质上还是事业单位的模式和做法，竞争意识、效益意识、市场意识普遍不够，个别甚至存在“等靠要”思想；重管理，轻经营；这些严重制约着企业的发展。特别是高速公路运营企业要想大发展必须首先进行“思想大解放”和“观念再更新”，把思想观念真正从“计划”转到“市场”上来，从单纯的管理转到经营上来，从单一依托“线内”向“线内外”结合转变。要敢于创新，敢于作为，勇于实践，勇于突破。 
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[color=#000000]　　在努力实现“管理高速公路”到“经营高速公路”的观念转变时，再也不能固步自封，高速公路建设和运营管理单位一定要适应新形势，与时俱进，要以高速公路主业资产作为孵化器、沿线资源为载体和依托，广开经营思路，进行关联开发、优势开发，通过外向拓展，发展多种经营，实现经营规模化，产业特色化，效益最大化，企业集团化。 
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[color=#000000]　　在“大经营大开发”理念的指导下，高速公路建设运营企业一定要紧密结合当地经济特色，将发展沿线路域经济为目标，把高速公路建设成为名副其实的实业路、贸易路、经济路。高速公路公司可以充分利用自身优势.通过各种方式迅速介入物流业,旅游业,高速公路客运业,房地产业等非路桥产业,这些产业发展有利于增加交通量.实现多元化投资战略.为公司的发展培育新的利润增长点。要依托高速公路，沿线布点建成一串有影响的产业亮点并以此为依托组成高速经济带，使高速公路运营企业脱颖而出而迅速壮大，成为湖湘龙头支柱企业，并为当地经济发展做出积极贡献。 
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[color=#000000]　　三、打造以物流为中心的产业集群 
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[color=#000000]　　随着经济的快速发展，以仓储为核心的物流业具有广阔的发展空间。而高速公路作为物流的主要载体，具有独特的区位优势。高速公路监管中心、服务区、收费站、和立交桥边的地域都是发展仓储，打造物流中心的有利地段。可以通过向客户提供货物装卸、中转、材料堆放等来收取费用。 
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[color=#000000]　　再是土地开发。随着高速公路的修建，沿线土地快速增值，通过与周边乡镇合作，联合进行土地开发，前景十分广阔。 
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[color=#000000]　　三是旅游开发。高速公路沿线一般都有丰富的旅游资源，而高速公路似一根银线将他们串联起来，有着不可替代的地理优势。如娄新高速，沿线有曾国藩湘军文化和紫鹊界梅山文化旅游资源，还有梅山龙宫、水府庙、大熊山等风景区，大有文章可作。 
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[color=#000000]　　四是广告开发。高速公路点多、线长、面广，如高速公路上有服务区、上跨桥、立交桥、广告桥、广告立柱等，搞广告开发，有得天独厚的优势。作为人流、物流、资金流、信息流的集中场所，广告开发的形式和内容都十分丰富，潜力巨大。 
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[color=#000000]　　五是其它开发。包括服务区经营项目开发、信息咨询、技术服务、宣传、文化传播等等，高速公路企业还可深化产权体制改革，通过对外开放，引进战略投资者，进一步提高企业规模和效益。总之，拓宽思路、完全可以做大经营。 
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[color=#000000]　　结合娄新高速公路建设实际，我们充分意识到，高速公路运营建设企业要敢于向其他经营领域拓展，以自身的优势带动沿线的经济发展，实现企业与地方共同发展。娄新高速目前正在努力作这方面的尝试。例如我们正在娄底连接线即今后的娄新路管理处征收666亩土地，除用作管理处、监管中心、路政大队联合办公外，还准备利用其它征收土地上高档度假房地产开发项目，建特色园林绿化基地，搞农家乐休闲基地，开辟郊野娱乐中心和大型物流中心；我们还准备结合沿线曾国藩湘军文化和紫鹊界梅山文化在相应互通路口建设旅游接待中心；在城郊地带建设商品混凝土中心和大型加油站；条件允许，通过融资，我们今后还计划利用娄底丰富的有色、煤炭资源，参与矿藏开发和参股电厂建设。 
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[color=#000000]　　四、积极推进市场化运作 
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[color=#000000]　　高速公路沿线经营项目、经营内容在满足基本服务功能的基础上要做到丰富化、多元化，由市场来筛选项目，真正按市场化运作。例如在国外，高速公路沿线建超市很常见，而在国内超市都集中在市区，随着私人汽车越来越多，高速公路沿线服务区开超市就是一个很好的经营项目。高速公路运营企业要创造优良的合作机制，打造一个有利于商家发财的经营舞台，用一流的设施和服务创造一流的效益。 
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[color=#000000]　　在经营方式上，采取“租、让、股、卖、转”等灵活多样的市场运作方式盘活资产，搞活经营，如有的高速公路运营企业对桥梁冠名权实施拍卖就是对公路无形资产的一种充分挖掘和经营。 
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[color=#000000]　　在“引进来”的同时还要“走出去”，在发展“线内经济”的同时发展“线外经济”，从公路经济领域向其他经济领域拓展。要树立品牌意识，制定品牌战略，做好品牌经营，打造高速公路自己的名牌。 
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[color=#000000]　　另外，对养护、通信监控等经营方面也可拓展发展空间。现阶段应大力扶持和培养自己的养护公司，壮大势力，形成规模；还要逐步开放养护市场，引进有资质的养护队伍参与竞争，以降低养护成本。通信监控也应走发展的路子，要充分利用高速公路通信监控这一业务平台，凝聚一批通信监控的高级人才，在保障本省高速公路通信监控工作正常运行的前提下，向社会拓展，做大做强通信监控这一业务。也就是说，都要走市场化、效益最大化的路子。 
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[color=#000000]　　五、实事求是做好科学论证规划 
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[color=#000000]　　首先必须未雨绸缪，提前做好经营项目的规划和建设，应有“公路建设之初就想到通车经营之时”的指导思想。高速公路是全封闭、全立交的公路，投资大、规划严格，在高速公路上开口有限制，所以从高速公路建设的设计、征地拆迁、建设施工开始就应结合区域经济和城镇规划建设做好公路沿线的经营策划和远景规划，着手部署经营网点，并力争与公路建设项目同步进行。而如果等公路建好后再来搞经营项目建设，不仅有征地等方面的困难，也延误了经营时间，加大了成本；经营项目的规划建设既要高瞻远瞩又要脚踏实地，要避免今后出现闲置的经营场所或经营不景气的项目，一定要事前进行科学的经营前景论证，反对盲目决策。 
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[color=#000000]　　结合娄新路的建设，我们经营项目的规划建设的总思路是，坚持以道口和服务区为布局重点，大力发展“道口经济”和“服务区经济”，并视条件同时发展“线外经济”，开发当地特色经济。我们的经营方针是，把握高速公路主业不动摇，多元发展，综合发展，协调发展，特色发展；通过路地互动，打造娄新高速品牌，树立湖南高速新形象。我们的具体做法是，巩固壮大高速巨额资产，积极开发高速公路沿线具有开发价值的资源，挖掘、参与高速公路以外风险可控、投资回报稳定的项目，创新经营、创新管理、创新服务，建立一流经营管理团队。 
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[color=#000000]　　总之，高速公路经营开发大有文章可做，我们要继续向先进单位学习，还要学习和借鉴国外好的做法，结合我省实际，不断探索和走出有地方特色的经营开发之路，让高速公路真正建设成为连接城乡、带动沿线、不断壮大的兴旺路、产业路、希望路、腾飞路。[/color]