陕西省国省干线公路安保工程前期工作指导意见下载
日期：2010-03-22浏览：
陕西省国省干线公路安保工程前期工作指导意见
为了规范公路安保工程设计文件编制，加强我省国省干线公路安保工程管理，进一步提高安保工程质量和投资效益，结合近年来我省安保工程实际，制定本指导意见。
一、安保工程设计指导原则
（一）公路安全保障工程应按照“安全、经济、环保、有效”的原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采用“主动引导、适当防护、合理保障、旧材新用、因地制宜、经济实用”的设计理念进行综合整治，避免侧重被动防护而盲目设防或过度设防，造成资金的浪费和对环境及景观的破坏。
（二）以事故多发路段及事故隐患路段处治为重点，综合运用交通工程技术措施，结合养护大中修工程及水毁修复工程，统一规划、分步实施。
（三）安保工程应与公路自身景观相匹配，不破坏沿线原有自然景观的连续性，并与周围地形、地物、周围植物及沿线人文环境相协调，充分体现经济实用、美观环保、与自然相谐调的原则。不提倡采用工程手段改善路线平纵面指标。
（四）开拓创新，因地制宜、因路制宜，结合地域特色，积极采用经过验证的新技术、新工艺、新产品、新设施，合理选型、合理选材。
（五）提升安保工程“针对性、宽容性、创造性”处治新理念。积极采用路侧宽容性改善措施（植草边沟、浅蝶式边沟、卵石砌筑宽浅水沟）、植物防护、堆土防护等方法。
（六）对已实施过安保工程的路段，在进行大中修或改
善工程时，应充分利用原有安保设施，确保安保设施的防护效果。
二、施工图设计阶段调查
（一）施工图设计阶段调查的内容和要求
施工图设计阶段调查包括资料收集和现场踏勘。
⒈收集基础数据
（1）事故数据。包括事故路段上近3年的事故地点、事故对象、事故形态、事故类型、事故结果和事故原因的调查。
（2）运行速度数据。对应超载引发交通事故的路段作重点调查，并通过实地观测获得运行速度数据。
（3）公路技术指标等数据。包括平曲线半径、缓和曲线要素、纵坡、竖曲线半径、路面宽度、视距条件等的调查。
（4）沿线路面状况。主要是影响道路安全的路面表面特性等的调查。
（5）交叉口类型和技术参数。
（6）道路沿线桥梁、隧道等结构物及其与路基段的过渡形式。
（7）沿线人口居住及其出入情况。包括学校、村庄、厂矿企业的分布，公路离小城镇的距离等的调查。
（8）交通标志标线、交通安全设施的设置状况。
（9）交通量及其构成情况。
（10）沿线道路景观情况。
（11）气象资料、沿线特殊气象特征及气候资料。
（12）水文地质情况调查。重点是沿溪线路段洪水情况调查。
（13）其他可能影响交通安全的因素调查。重点是上边坡安全隐患调查。
（14）交通量资料。主要包括年平均日交通量及交通构成等。
2.现场踏勘
（1）走访在一线工作的交通警察、养护和路政管理人员，了解交通状况及交通事故发生现场的情况，现场分析交通事故原因，为拟定设计方案奠定坚实的基础。
（2）走访在一线工作的养护管理人员和养护工人，走访驾驶员和客货运公司等，了解掌握路侧危险程度、沿线道路环境等重要信息。
（3）对已有相关资料进行现场校核，如几何线形、路面
状况、交通量及交通设施状况、自然环境等。重点是根据2006年交通部《公路安全保障工程实施技术指南》对道路安全状况从单个急弯、连续急弯、桥头接小半径曲线路段、陡坡路段、连续下坡路段、急弯陡坡路段、视距不良路段、路侧险要路段、隧道、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄路段、公路条件变化路段、宽容路侧处理、公铁立交、多种不良情况组合、其他路段等16种路段进行校核。
（4）对于技术资料缺乏的公路，应对重点路段进行几何要素测量，如纵坡、平曲线、路面宽度等。
三、施工图设计文件组成及内容
施工图设计文件由封面、目录、设计说明、项目位置图、相关图表、附件、概算等七部分组成。
㈠封面（见附录A）
㈡目录
㈢设计说明
⑴设计情况概述 包括任务依据（附设计委托书）和设计经过及项目所在区域路网情况及沿线主要城镇工矿等、项目所在干线的桩号、长度、编制过程。
⑵设计执行标准
⑶设计原则 简述设计的原则及基本思路。
⑷对设计方案审查意见的执行情况。
⑸对计划的执行情况
⑹旧路情况 包括旧路概况、旧路存在的安全问题、
交通事故情况分析等（见附录B）。用数据和照片陈述事实，尤其是对事故多发路段和重点整治路段要附多角度照片。
⑺设计方案 、设计要点。
⑻设计创新情况 包括新理念设计和新技术、新工艺、新产品、新设施应用情况。
⑼安全、保畅、环保要求
①安全及交通保畅方案 施工标志设置示意图交通管制或车辆绕行示意图。
②环保措施方案 简述施工时环境保护的措施。
⑽施工注意事项
㈣项目地理位置图
㈤图表
⒈安保工程主要工程数量表 分别列出管理设施、安全设施、景观设计、工程措施等的名称、单位、数量等（见附录E）。
安保设施布置图 绘出公路交通条件比较复杂、安全设施相对集中路段的布置图。
⒉安全设施
安全设施一览表（路侧护栏） 列出序号、起讫桩号、设置位置、型式、设置长度、基础处理长度等，并列出各种安全设施总数量（见附录F1）。
安全设施工程数量表（路侧护栏） 列出序号、名称、长度、数量、重量等（见附录F2）。
安全设施工程数量表（护栏刷漆） 列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录F3）。
护栏结构设计图 分别绘出不同类型护栏一般构造设计图及端部、标准段、过渡段、混凝土基础、钢筋构造等图并列出单位材料数量表。
⒊交通管理设施
标志一览表 列出序号、桩号、设置位置、名称、尺寸、支撑形式、数量等（见附录G1）。
交通管理设施工程数量表（标志） 列出序号、版面尺寸、支撑形式、数量、重量等（见附录G2）。
交通管理设施工程数量表（标线、减速设施） 列出序号、设置桩号、设置位置、类别、路基宽度、型号、长度、数量、重量等（见附录G3）。
交通管理设施工程数量表（视线诱导设施） 列出序号、桩号、设置位置、长度、数量等（见附录G4）。
标志结构设计图 按不同类型分别绘出结构设计图、连接件及锚固大样图、基础结构及钢筋构造图、版面布置图等并列出单位材料数量表。
标线设计图 按不同类型分别绘出标准路段标线设计大样图及平面路口渠化标线、车行道宽度渐变段标线、导向箭头、突起路标等设计图，并列出单位材料数量表。
视线诱导标结构设计图 按不同类型分别绘出大样图并列出单位材料数量表。
减速设施设计图 按不同类型分别绘出减速设施平面图、断面图并列出单位材料数量表。
⒋道路景观设计
安保工程数量表（边坡整治、植草树）列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录H）。
⒌工程措施
安保工程数量表（工程措施） 列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录I）。
工程措施设计图 分别绘出各工程措施大样图及单位材料数量表。
㈥附件
⑴设计委托书。
⑵设计方案审查纪要及书面答复意见。
⑶公路安保工程危险路段统计表（见附录C）。
⑷近三年交通事故统计表（见附录D）。
㈦施工图预算
①概算按照现行的《公路工程基本建设概算、预算编制办法》及有关规定编制。
②不计第二部分费用。
③前期设计方案、施工图勘察设计费用按建安费的2%分别计列。
④预备费按建安费的3%计列。
⑤工程地材价均以目前当地市场价为准；钢材，以西安市的市场价格作为参照。
四、施工图设计文件版式
㈠设计文件以每条线路为单位单独编制，按打包项目统一装订成册。概预算文件单独装订成册，第一部分费用按每条线路为单位单独编制，第三部分费用打包计算。
㈡设计方案幅面尺寸采用297mm×420mm（横式）。
㈢设计文件每册封面上应列出公路路段或项目名称、设计阶段、桩号范围、册数（第×册 共×册）、测设单位名称及日期。
设计文件每册扉页的内容应包括公路路段或项目名称、设计阶段及设计文件名称、编制单位、勘察设计证书等级及编号（附勘察设计证书）、各级负责人签署、参加测设人员（技术员以上）姓名职务及工作项目或内容、设计文件编制年月。
㈣设计文件每册应有目录。
㈤设计文件中的图表均应经设计人员签署。
五、提交施工图设计审查应提交的资料
㈠设计文件8套，概预算文件4套（概预算光盘1张）；
施工图设计封面为淡黄色。
㈡设计缩编资料10套（主要内容参照汇报材料的要求）。
㈢汇报材料及汇报多媒体资料各1套。
汇报材料应包括以下内容：
⒈ 总说明，包括任务依据、设计原则。
⒉ 简述旧路情况，重点汇报交通事故情况。
⒊ 简述设计方案、主要工程数量和造价情况。
⒋ 重点叙述重点路段的处置方案。
⒌ 对新理念的贯彻及新技术、新工艺、新产品的应用情
况。
⒍施工图设计阶段还应汇报对设计方案审查意见的执行情况，对计划的执行情况。
㈣拟实施安保工程路段，特别是事故多发路段和重点整治路段的实地照片或音像资料的电子文档。
六、施工图设计审查
⒈各市交通局初审
设计单位完成设计文件后，各市交通局先组织人员进行初审，修改后以正式文件的形式再报省局审核。
⒉省公路局复审
省公路局从设计资质是否满足要求，是否列入年度计划，编制概预算是否超计划，文件份数、概预算及照片、音像资料的电子文档是否齐全，文件编制是否完整等方面进行复审，复审通过后，方可进行设计审查。
⒊省公路局设计审查
安保工程设计审查采用现场审查的方式进行。审查结束后，应及时修改完善设计，对审查提出的问题以书面形式答复，并附在修改设计文件中，以便设计批复。
七、监督检查及资料整理
1、省局将按照《养护工程管理办法》等有关规定，根据项目进展情况，结合季度检查对工程实施情况进行检查，如发现有与设计批复不符的，将按有关规定进行通报并追究责任。
2、各市交通局要注意收集安保工程整治前后的相关图片、影像资料，施工结束后，与竣工资料一并上报省局，资料的齐全与竣工验收和年度考核相挂钩。
参考资料
①《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）
②《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）
③《公路养护技术规范》（JTJ 073-96）
④《高速公路交通工程及沿线设施设计规范》（JTG D80-2006）
⑤《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）
⑥《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）
⑦《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）
⑧《道路交通标志和标线》（GB 5768-1999）
⑨交通部《公路安全保障工程实施技术指南》
⑩《陕西省公路安全保障工程实施技术指导意见》（试行）
为了规范公路安保工程设计文件编制，加强我省国省干线公路安保工程管理，进一步提高安保工程质量和投资效益，结合近年来我省安保工程实际，制定本指导意见。
一、安保工程设计指导原则
（一）公路安全保障工程应按照“安全、经济、环保、有效”的原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采用“主动引导、适当防护、合理保障、旧材新用、因地制宜、经济实用”的设计理念进行综合整治，避免侧重被动防护而盲目设防或过度设防，造成资金的浪费和对环境及景观的破坏。
（二）以事故多发路段及事故隐患路段处治为重点，综合运用交通工程技术措施，结合养护大中修工程及水毁修复工程，统一规划、分步实施。
（三）安保工程应与公路自身景观相匹配，不破坏沿线原有自然景观的连续性，并与周围地形、地物、周围植物及沿线人文环境相协调，充分体现经济实用、美观环保、与自然相谐调的原则。不提倡采用工程手段改善路线平纵面指标。
（四）开拓创新，因地制宜、因路制宜，结合地域特色，积极采用经过验证的新技术、新工艺、新产品、新设施，合理选型、合理选材。
（五）提升安保工程“针对性、宽容性、创造性”处治新理念。积极采用路侧宽容性改善措施（植草边沟、浅蝶式边沟、卵石砌筑宽浅水沟）、植物防护、堆土防护等方法。
（六）对已实施过安保工程的路段，在进行大中修或改
善工程时，应充分利用原有安保设施，确保安保设施的防护效果。
二、施工图设计阶段调查
（一）施工图设计阶段调查的内容和要求
施工图设计阶段调查包括资料收集和现场踏勘。
⒈收集基础数据
（1）事故数据。包括事故路段上近3年的事故地点、事故对象、事故形态、事故类型、事故结果和事故原因的调查。
（2）运行速度数据。对应超载引发交通事故的路段作重点调查，并通过实地观测获得运行速度数据。
（3）公路技术指标等数据。包括平曲线半径、缓和曲线要素、纵坡、竖曲线半径、路面宽度、视距条件等的调查。
（4）沿线路面状况。主要是影响道路安全的路面表面特性等的调查。
（5）交叉口类型和技术参数。
（6）道路沿线桥梁、隧道等结构物及其与路基段的过渡形式。
（7）沿线人口居住及其出入情况。包括学校、村庄、厂矿企业的分布，公路离小城镇的距离等的调查。
（8）交通标志标线、交通安全设施的设置状况。
（9）交通量及其构成情况。
（10）沿线道路景观情况。
（11）气象资料、沿线特殊气象特征及气候资料。
（12）水文地质情况调查。重点是沿溪线路段洪水情况调查。
（13）其他可能影响交通安全的因素调查。重点是上边坡安全隐患调查。
（14）交通量资料。主要包括年平均日交通量及交通构成等。
2.现场踏勘
（1）走访在一线工作的交通警察、养护和路政管理人员，了解交通状况及交通事故发生现场的情况，现场分析交通事故原因，为拟定设计方案奠定坚实的基础。
（2）走访在一线工作的养护管理人员和养护工人，走访驾驶员和客货运公司等，了解掌握路侧危险程度、沿线道路环境等重要信息。
（3）对已有相关资料进行现场校核，如几何线形、路面
状况、交通量及交通设施状况、自然环境等。重点是根据2006年交通部《公路安全保障工程实施技术指南》对道路安全状况从单个急弯、连续急弯、桥头接小半径曲线路段、陡坡路段、连续下坡路段、急弯陡坡路段、视距不良路段、路侧险要路段、隧道、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄路段、公路条件变化路段、宽容路侧处理、公铁立交、多种不良情况组合、其他路段等16种路段进行校核。
（4）对于技术资料缺乏的公路，应对重点路段进行几何要素测量，如纵坡、平曲线、路面宽度等。
三、施工图设计文件组成及内容
施工图设计文件由封面、目录、设计说明、项目位置图、相关图表、附件、概算等七部分组成。
㈠封面（见附录A）
㈡目录
㈢设计说明
⑴设计情况概述 包括任务依据（附设计委托书）和设计经过及项目所在区域路网情况及沿线主要城镇工矿等、项目所在干线的桩号、长度、编制过程。
⑵设计执行标准
⑶设计原则 简述设计的原则及基本思路。
⑷对设计方案审查意见的执行情况。
⑸对计划的执行情况
⑹旧路情况 包括旧路概况、旧路存在的安全问题、
交通事故情况分析等（见附录B）。用数据和照片陈述事实，尤其是对事故多发路段和重点整治路段要附多角度照片。
⑺设计方案 、设计要点。
⑻设计创新情况 包括新理念设计和新技术、新工艺、新产品、新设施应用情况。
⑼安全、保畅、环保要求
①安全及交通保畅方案 施工标志设置示意图交通管制或车辆绕行示意图。
②环保措施方案 简述施工时环境保护的措施。
⑽施工注意事项
㈣项目地理位置图
㈤图表
⒈安保工程主要工程数量表 分别列出管理设施、安全设施、景观设计、工程措施等的名称、单位、数量等（见附录E）。
安保设施布置图 绘出公路交通条件比较复杂、安全设施相对集中路段的布置图。
⒉安全设施
安全设施一览表（路侧护栏） 列出序号、起讫桩号、设置位置、型式、设置长度、基础处理长度等，并列出各种安全设施总数量（见附录F1）。
安全设施工程数量表（路侧护栏） 列出序号、名称、长度、数量、重量等（见附录F2）。
安全设施工程数量表（护栏刷漆） 列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录F3）。
护栏结构设计图 分别绘出不同类型护栏一般构造设计图及端部、标准段、过渡段、混凝土基础、钢筋构造等图并列出单位材料数量表。
⒊交通管理设施
标志一览表 列出序号、桩号、设置位置、名称、尺寸、支撑形式、数量等（见附录G1）。
交通管理设施工程数量表（标志） 列出序号、版面尺寸、支撑形式、数量、重量等（见附录G2）。
交通管理设施工程数量表（标线、减速设施） 列出序号、设置桩号、设置位置、类别、路基宽度、型号、长度、数量、重量等（见附录G3）。
交通管理设施工程数量表（视线诱导设施） 列出序号、桩号、设置位置、长度、数量等（见附录G4）。
标志结构设计图 按不同类型分别绘出结构设计图、连接件及锚固大样图、基础结构及钢筋构造图、版面布置图等并列出单位材料数量表。
标线设计图 按不同类型分别绘出标准路段标线设计大样图及平面路口渠化标线、车行道宽度渐变段标线、导向箭头、突起路标等设计图，并列出单位材料数量表。
视线诱导标结构设计图 按不同类型分别绘出大样图并列出单位材料数量表。
减速设施设计图 按不同类型分别绘出减速设施平面图、断面图并列出单位材料数量表。
⒋道路景观设计
安保工程数量表（边坡整治、植草树）列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录H）。
⒌工程措施
安保工程数量表（工程措施） 列出序号、起讫桩号、设置位置、长度、数量等（见附录I）。
工程措施设计图 分别绘出各工程措施大样图及单位材料数量表。
㈥附件
⑴设计委托书。
⑵设计方案审查纪要及书面答复意见。
⑶公路安保工程危险路段统计表（见附录C）。
⑷近三年交通事故统计表（见附录D）。
㈦施工图预算
①概算按照现行的《公路工程基本建设概算、预算编制办法》及有关规定编制。
②不计第二部分费用。
③前期设计方案、施工图勘察设计费用按建安费的2%分别计列。
④预备费按建安费的3%计列。
⑤工程地材价均以目前当地市场价为准；钢材，以西安市的市场价格作为参照。
四、施工图设计文件版式
㈠设计文件以每条线路为单位单独编制，按打包项目统一装订成册。概预算文件单独装订成册，第一部分费用按每条线路为单位单独编制，第三部分费用打包计算。
㈡设计方案幅面尺寸采用297mm×420mm（横式）。
㈢设计文件每册封面上应列出公路路段或项目名称、设计阶段、桩号范围、册数（第×册 共×册）、测设单位名称及日期。
设计文件每册扉页的内容应包括公路路段或项目名称、设计阶段及设计文件名称、编制单位、勘察设计证书等级及编号（附勘察设计证书）、各级负责人签署、参加测设人员（技术员以上）姓名职务及工作项目或内容、设计文件编制年月。
㈣设计文件每册应有目录。
㈤设计文件中的图表均应经设计人员签署。
五、提交施工图设计审查应提交的资料
㈠设计文件8套，概预算文件4套（概预算光盘1张）；
施工图设计封面为淡黄色。
㈡设计缩编资料10套（主要内容参照汇报材料的要求）。
㈢汇报材料及汇报多媒体资料各1套。
汇报材料应包括以下内容：
⒈ 总说明，包括任务依据、设计原则。
⒉ 简述旧路情况，重点汇报交通事故情况。
⒊ 简述设计方案、主要工程数量和造价情况。
⒋ 重点叙述重点路段的处置方案。
⒌ 对新理念的贯彻及新技术、新工艺、新产品的应用情
况。
⒍施工图设计阶段还应汇报对设计方案审查意见的执行情况，对计划的执行情况。
㈣拟实施安保工程路段，特别是事故多发路段和重点整治路段的实地照片或音像资料的电子文档。
六、施工图设计审查
⒈各市交通局初审
设计单位完成设计文件后，各市交通局先组织人员进行初审，修改后以正式文件的形式再报省局审核。
⒉省公路局复审
省公路局从设计资质是否满足要求，是否列入年度计划，编制概预算是否超计划，文件份数、概预算及照片、音像资料的电子文档是否齐全，文件编制是否完整等方面进行复审，复审通过后，方可进行设计审查。
⒊省公路局设计审查
安保工程设计审查采用现场审查的方式进行。审查结束后，应及时修改完善设计，对审查提出的问题以书面形式答复，并附在修改设计文件中，以便设计批复。
七、监督检查及资料整理
1、省局将按照《养护工程管理办法》等有关规定，根据项目进展情况，结合季度检查对工程实施情况进行检查，如发现有与设计批复不符的，将按有关规定进行通报并追究责任。
2、各市交通局要注意收集安保工程整治前后的相关图片、影像资料，施工结束后，与竣工资料一并上报省局，资料的齐全与竣工验收和年度考核相挂钩。
参考资料
①《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）
②《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）
③《公路养护技术规范》（JTJ 073-96）
④《高速公路交通工程及沿线设施设计规范》（JTG D80-2006）
⑤《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）
⑥《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）
⑦《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）
⑧《道路交通标志和标线》（GB 5768-1999）
⑨交通部《公路安全保障工程实施技术指南》
⑩《陕西省公路安全保障工程实施技术指导意见》（试行）
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