关爱生命，尊重生命，是现代文明的重要标志，也是实现经济、社会和人全面协调发展的必然要求。公路基础设施的安全与否直接关系着公路交通参与者——人的生命安全。经过一段时期的快速发展，我国公路设施建设取得了举世瞩目的巨大成就。但是，长期以来，受资金、环境、理念等众多因素的制约，公路交通在数量和规模得到快速增长和扩大的同时，在质量和功能、服务和管理等方面还不能全面适应社会和国民经济发展的要求。特别是一些早期建成的山区公路坡陡弯急、傍沟临涧，缺乏必要的安全防护设施，事故频发，无法满足公众安全期望和全面建设小康社会要求。为了全面提高我国公路设施的服务水平，保障行车安全。部决定：从2004年开始在全国国省干线公路上实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的”公路安全保障”工程。

一 指导思想和原则

以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公，执政为民”的要求，树立全面、协调、可持续的公路发展观。坚持“以人为本，以车为本”，突出功能性、服务性，努力营造一个安全、畅通、便捷的公路交通网络。坚持实事求是，注重实效，树立和维护负责任交通行业的良好社会形象。坚持统一领导、分级负责，充分发挥各级交通部门的积极性。坚持技术创新，借鉴和利用世界各国的先进经验，不断探索符合中国国情的技术方法和措施。

二 实施目标及工作任务

    党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，特别提出要“统筹人与自然和谐发展”和“坚持以人为本”。这对新时期的公路交通工作提出了更高、更新的要求，也丰富了公路交通新的跨越式发展的内涵。通过实施“公路安全保障工程”，力求实现以下工作目标：

Ø        全面完善公路安全防护设施，提高行车安全水平，让群众走得安心。

Ø        提升交通行业的管理理念，使各级交通主管部门和每一位从业人员树立“立党为公，执政为民”的工作理念。加强公路基础设施的通行和服务能力建设，让群众走得舒心。

Ø        在全社会树立和维护交通部门是一个负责任行业的良好形象，提高社会公众和其它部门的认同感、信任感，让群众走得放心。

Ø        摸索、总结出一套适合我国国情的技术措施，为提升今后新建公路的安全水平提供技术借鉴。

为了顺利实现上述工作目标，实施工作必须完成的具体任务是：

（一）用3年时间，完成全国国省干线公路上的17万处，5万公里急弯、陡坡、视距不良等行车危险路段的处治工作。

（二）统筹“十五”文明样板路创建和“安全保障工程“示范路段建设工作，以此带动实施工作的全面开展。

（三）对公路安全防护工作进行系统研究和总结，提出一套完整的技术手册指导今后的公路建设和维护工作。

（四）以工程实施为载体，加强对广大公路交通职工的培训和教育，切实提升全行业的工作理念和服务意识。

三 保证措施

（一）提高思想认识，各地交通部门要从“立党为公、执政为民”的高度，按照部党组提出的做一个负责任行业的要求，提高行业服务意识。充分认识这项工作的必要性和重要意义，在行业内形成合力，保证实施工作的顺利完成。

（二）加强技术支持，以部公路交通安全工程研究中心为依托单位，编制实施技术手册。同时对实施工程中的技术问题进行追踪和研究，及时提出解决意见。

（三）保证资金渠道，所需资金主要以地方为主解决。省级交通主管部门要在年度计划中安排公路安全保障工程支出，部给予适当的补助。

     营造良好社会环境，利用报纸、电台、电视和网站等各种媒体进行宣传，扩大社会影响，为实施工作营造良好的社会氛围。