吴超凡（湖南省交通科学研究院高工）“资金不足就谈不到预防性养护” 
　　我非常赞同刚才专家们谈到的一个观点，预防性养护应该说是一个理念，而不是一个技术。以前有个误区，一讲到预防性养护就是微表处、碎石封层、热再生等等有关路面表层的修补技术。其实我们原来的一些养护方法也该列入预防性养护的概念，比如定期把道路两边的杂草进行清理，也属于这个理念的范畴。举个例子：湖南省第一条全线的SM A沥青路面高速公路衡枣高速，这个项目我是全程参与的，通车几年之后，有几个路段每年的七八月份之后都会出现车辙。高速公路养护处开始处理这一问题的时候只是铣刨，没有从养护方面进行任何预防性的处理。我就给他们做了一个很简单的建议，在7月份气温高峰期来临的前后半个月时间，做了10条水池，对车辙起到了很大的缓解作用，这一年的车辙断面基本控制在了2厘米以下，而以前这段时间的车辙断面都是在4至6厘米之间。 

　　预防性养护这个理念具体讲我认为应该包括三个层面。一个是技术层面，包括我们前面讲的微表处、再生、雾化封层这些技术是必须的；二是领导层面的知识；三就是资金。现在很多地方的养护资金还是不足的。特别是湖南省高速公路，并不是根据实际需求决定养护资金，而是根据高速公路今年收费的比例来决定养护经费。这样一来，资金就是有限的，而预防性养护的方法确实多样的。刚才有人说预防性养护是一个外来的观念，我倒认为，也可能这种说法来自国外，但这种方式早就在我国实施了很多年了。另外一个观点：预防性养护应该包括道路的各个方面，路基、路面、桥隧、边坡以及各方面的监控等，我们现在的很多预防性养护都是针对路面来说的，但事实上，路基才是道路的基础，我们有很多时候忽略了路基去进行预防性养护，这也是个误区。 

　　公路养护应该形成一个巡视链，从设计到施工再到养护，应该有一个延伸，也就是说预防性养护的这个理念应该延伸到实际中去。比如刚才提到的衡枣高速，路面的加固技术由于实际的原因影响到一些技术的应用。很多地方用薄层罩面加高4厘米，本身是一个很好的技术，但因为路面的标高，因为桥梁的荷载等因素，一计算、检测，发现这个是不能加的，只能再铣刨后重新加高路的厚度。 

　　所以完全按照标准设计道路，对以后的养护工作也增添了一些弊端。 

　　“拓展资金渠道是首要问题” 

　　鲍卫刚（中交路桥技术有限公司教授） 

　　预防性养护的资金如何保障各个地方的公路局侧重于地方市级公路的建管养这块，国家政策出来以后，特别是二级路收费取消以后，公路局管养费用的来源出现了一些问题，因为从国际体制来说，直接从财政给地方，那地方能否给到公路部门，给多少，这个渠道是否通畅，从国家体制上说，名义上通畅，实际上不会太好，这样就给地方上的公路建养带来了很大的压力。同时，在二级路不收费以后，超载车辆行走的比例也越来越高，对路面、桥梁的损伤程度也就越来越大，如何管养好地方公路？从外部环境上看，基本管不了，从内部环境上看，我觉得要从管理、理念上创新，做好文章。 

　　今天大家提到了一个很重要的概念，就是预防性养护，这就是说我们的工作要做在前面。我们的很多工作，特别是地方公路养护这块，包括维修的费用，以及费用、工作量的核定，操作程序都缺乏规律性、标准性。很多事情都是做了以后再向上级汇报做了多少事，花了多少钱，其实很多工作都应做在前面。比如现在我们已经进入11月份了，公路局应对明年的养护有个比较细致的计划，提前纳入政府的财政预算，这样做下来以后再核定。如此在管理上、在费用的争取上还能做些文章，否则没钱根本干不了事。 

　　最近这20年，公路多元化的资金征集渠道保证了公路的大发展。从现在情况看，高速公路、一级公路在今后相当长的一段时间内，还是使用收费制度，这是体制决定的，不可能取消。但是收费制度的存在从客观上也保证了高速公路和大部分一级公路的管养基本经费的到位，但二、三、四级公路这块成为了缺陷。那我们在地方公路的养护上面要讲究、加强实用技术的推广、应用，和基层养护工人的技能培训。比如像今天喜跃发公司在路面微表处的处理，包括一些其他的相关方面做得非常好，类似这样代价不是很高，但又非常实用的技术，可以供大家总结、提炼。 
　　本文摘编自中国公路学会养护与管理分会《养护与管理》